國家能源局綜合司關(guān)于做好歲末年初電力安全生產(chǎn)工作的通知
國能綜通〔2022〕114號
近期我國河南等地接連發(fā)生火災(zāi)等安全生產(chǎn)事故,習(xí)近平等中央領(lǐng)導(dǎo)同志就做好安全生產(chǎn)工作作出重要指示。迎峰度冬期間,用電需求不斷增加,電力安全保供形勢趨緊。為深入貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神和《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神 切實做好年終歲尾安全生產(chǎn)工作的通知》要求,確保歲末年初電力安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn),現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下。
一、高度重視歲末年初電力安全生產(chǎn)工作。歲末年初是電力事故易發(fā)高發(fā)期,加之當(dāng)前新冠疫情、復(fù)雜嚴(yán)峻外部形勢和極端天氣等因素影響,電力安全生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)安全和保供形勢更加嚴(yán)峻復(fù)雜。各單位要切實提高政治站位,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要論述,嚴(yán)格貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署要求,統(tǒng)籌發(fā)展和安全各項工作任務(wù),始終堅持人民至上、生命至上,以“時時放心不下”的責(zé)任感緊迫感,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),細(xì)化工作措施,逐級壓實責(zé)任,認(rèn)真分析本地區(qū)、本單位安全生產(chǎn)形勢,扎實做好歲末年初電力安全生產(chǎn)各項工作。
二、堅決防范遏制電力事故事件。各單位要針對歲末年初天氣和生產(chǎn)特點,針對性做好重要電廠、供熱電廠、變電站(換流站)、重要輸電通道風(fēng)險分級管控和隱患排查治理,強(qiáng)化運(yùn)行監(jiān)測和安全保衛(wèi),防止因線路覆冰、外力破壞等引發(fā)影響電網(wǎng)安全和居民供電、供熱的電力事故事件。要針對年底電力建設(shè)施工繁忙,部分電力建設(shè)項目集中投運(yùn)的情況,合理安排工期進(jìn)度,進(jìn)一步加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場管理,落實戶外施工人員防寒防凍和現(xiàn)場、營地防火措施,嚴(yán)防高處墜落、機(jī)械傷害、火災(zāi)等安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
三、認(rèn)真做好電力安全保供工作。電網(wǎng)企業(yè)要針對冬季雨雪冰凍天氣頻發(fā)等特點,提前研判電力電量供需情況,優(yōu)化運(yùn)行方式,科學(xué)合理調(diào)度,充分發(fā)揮跨區(qū)、跨省電力支援能力,做好電網(wǎng)調(diào)峰調(diào)頻,進(jìn)一步加強(qiáng)電力需求側(cè)管理,保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和電力可靠供應(yīng)。發(fā)電企業(yè)要加強(qiáng)一次能源準(zhǔn)備和設(shè)備運(yùn)維管理,做好發(fā)電設(shè)備防寒防凍工作,提高發(fā)電設(shè)備運(yùn)行可靠性水平,嚴(yán)防設(shè)備缺陷造成的機(jī)組非計劃停運(yùn)和出力受阻。各地方電力管理部門、派出機(jī)構(gòu)要密切關(guān)注電力電量供應(yīng)缺口、有序用電安排等情況,深入了解電力企業(yè)實際,積極協(xié)調(diào)解決燃料供應(yīng)等困難問題,堅決防止拉閘限電。各單位要積極應(yīng)對復(fù)雜嚴(yán)峻網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢,常態(tài)開展網(wǎng)絡(luò)安全隱患排查治理,強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測和應(yīng)急處置,嚴(yán)防因網(wǎng)絡(luò)安全事件影響電力安全保供。
四、積極應(yīng)對電力突發(fā)事件。各單位要密切關(guān)注天氣動態(tài),積極與應(yīng)急、氣象、地震等部門溝通對接,加強(qiáng)極寒天氣、雨雪冰凍災(zāi)害、冬季火災(zāi)等監(jiān)測預(yù)警。做好電力事故事件預(yù)想,完善應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)應(yīng)急演練,做實應(yīng)急準(zhǔn)備,切實增強(qiáng)應(yīng)對各類突發(fā)事件的實戰(zhàn)能力。有關(guān)電力企業(yè)要做好高水平專業(yè)化應(yīng)急搶修搶險力量準(zhǔn)備,進(jìn)一步優(yōu)化搶修搶險作業(yè)管理,確保發(fā)生電力突發(fā)事件能夠及時應(yīng)急處置,重要設(shè)備停運(yùn)后能夠及時搶修恢復(fù)運(yùn)行。
五、著力抓好工作收尾和節(jié)假日安全生產(chǎn)。各單位要對照年度安全生產(chǎn)重點工作安排,認(rèn)真做好各項安全生產(chǎn)和監(jiān)督管理工作的總結(jié)評估和收尾,確保工作收好官,有實效。要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任,深入分析歲末年初和元旦春節(jié)等重要時段的安全生產(chǎn)的規(guī)律特點,超前研判、提前防范,抓好安全措施落實和應(yīng)急值守,確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。要嚴(yán)格落實疫情防控各項規(guī)定,根據(jù)疫情防控新形勢、新要求,優(yōu)化防控措施,重點做好生產(chǎn)關(guān)鍵崗位人員安全防護(hù),嚴(yán)防因疫情影響安全生產(chǎn),確保電力供應(yīng)和群眾溫暖過冬。
六、切實加強(qiáng)電力安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。各派出機(jī)構(gòu)要認(rèn)真落實電力安全監(jiān)管責(zé)任,嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)十五條硬措施,結(jié)合疫情防控實際,采取線上線下相結(jié)合的監(jiān)管方式,對重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)開展日常監(jiān)督檢查。地方電力管理部門要落實屬地監(jiān)督管理責(zé)任,與各派出機(jī)構(gòu)采取信息共享、協(xié)同監(jiān)督、聯(lián)合督辦等方式,協(xié)調(diào)聯(lián)動、形成合力,共同維護(hù)電力安全生產(chǎn)良好局面。
國家能源局綜合司
2022年12月1日