發(fā)改辦投資〔2022〕977號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委：
今年以來，各地認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于擴(kuò)大有效投資決策部署，持續(xù)深化投資項(xiàng)目審批制度改革，以改革的方式促進(jìn)項(xiàng)目早落地、早開工、早建設(shè)、早達(dá)效，為確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間提供了有力支撐。為進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流、促進(jìn)互學(xué)互鑒，國家發(fā)展改革委決定對浙江、安徽、湖北、四川等4省深化投資項(xiàng)目審批制度改革的典型經(jīng)驗(yàn)做法予以推廣，并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、著力推進(jìn)簡政放權(quán)，促進(jìn)投資便利化水平不斷提升。加大投資領(lǐng)域制度規(guī)范“立改廢”力度，持續(xù)完善投資項(xiàng)目管理制度體系，為鞏固和深化改革成果提供制度保障。深化投資項(xiàng)目審批改革創(chuàng)新，大力推進(jìn)企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制、區(qū)域評估、標(biāo)準(zhǔn)地等改革舉措，不斷鞏固和落實(shí)企業(yè)投資主體地位，進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)投資活力。依托全國投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)，加強(qiáng)與部門審批系統(tǒng)的互聯(lián)共享，優(yōu)化涉企審批服務(wù)，持續(xù)推進(jìn)投資審批“一網(wǎng)通辦”。
二、著力強(qiáng)化要素服務(wù)保障，助力項(xiàng)目加快落地實(shí)施。堅(jiān)持“要素跟著項(xiàng)目走”原則，增進(jìn)部門間協(xié)同、強(qiáng)化投資項(xiàng)目要素保障，促進(jìn)重大項(xiàng)目加快落地。借鑒和總結(jié)推進(jìn)有效投資重要項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制有益經(jīng)驗(yàn)，通過部門集中聯(lián)合辦公、審批手續(xù)并聯(lián)辦理、開辟重大項(xiàng)目綠色通道等，持續(xù)提升項(xiàng)目建設(shè)便利化水平。研究建立與金融機(jī)構(gòu)的投融資信息對接機(jī)制，為重點(diǎn)項(xiàng)目快速落地投產(chǎn)提供綜合金融服務(wù)，助力項(xiàng)目實(shí)時(shí)監(jiān)管和精準(zhǔn)調(diào)度。
三、著力加強(qiáng)監(jiān)督管理，推動(dòng)形成更多有效投資。加強(qiáng)項(xiàng)目審核把關(guān)，重點(diǎn)審查項(xiàng)目是否符合建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策，以及資金籌措等情況，確保項(xiàng)目準(zhǔn)入依法合規(guī)。將用地、環(huán)保、用能、安全等要求落實(shí)到項(xiàng)目決策中，防范“兩高一低”項(xiàng)目盲目發(fā)展和違規(guī)項(xiàng)目上馬。強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)管，研究對投資項(xiàng)目推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，明確監(jiān)管重點(diǎn)和免責(zé)情形，并采取在線監(jiān)測、現(xiàn)場核查等方式，加強(qiáng)全鏈條、全過程監(jiān)管，推動(dòng)抓緊形成精準(zhǔn)有效投資。
國家發(fā)展改革委辦公廳
2022年11月23日
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