人力資源社會保障部辦公廳 共青團中央辦公廳關(guān)于建立青年仲裁員志愿者聯(lián)系企業(yè)活動常態(tài)化長效化工作機制的通知
人社廳發(fā)〔2022〕55號
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團人力資源社會保障廳(局)、團委：
2021年，按照黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實事”實踐活動要求，我們組織開展了“法治人社 志愿青春”千名青年仲裁員志愿者聯(lián)系萬家企業(yè)活動?；顒悠陂g，共組織1500多名青年勞動人事爭議仲裁員為1.4萬多家企業(yè)提供人力資源社會保障領(lǐng)域法律政策宣傳咨詢、勞動用工指導(dǎo)、勞動爭議預(yù)防調(diào)解工作機制建設(shè)等有針對性的志愿服務(wù)，在提高企業(yè)自主預(yù)防化解勞動爭議能力、促進(jìn)勞動關(guān)系和諧、穩(wěn)定市場主體、維護就業(yè)穩(wěn)定等方面取得了明顯成效。為貫徹黨的二十大關(guān)于完善勞動關(guān)系協(xié)商協(xié)調(diào)機制、把青年工作作為戰(zhàn)略性工作來抓的精神，落實“我為群眾辦實事”實踐活動常態(tài)化長效化工作要求，進(jìn)一步引領(lǐng)帶動廣大青年仲裁員參與志愿服務(wù)，服務(wù)人民群眾特別是青年群體更穩(wěn)定就業(yè)，現(xiàn)就建立青年仲裁員志愿者聯(lián)系企業(yè)活動常態(tài)化長效化工作機制通知如下。
一、推進(jìn)志愿者隊伍建設(shè)。各省(自治區(qū)、直轄市)人力資源社會保障部門調(diào)解仲裁機構(gòu)要通過廣泛動員、自愿申請，遴選政治素質(zhì)高、專業(yè)功底好、服務(wù)意識強的專職青年仲裁員組成專項志愿者隊伍。要組織做好志愿者注冊工作，建立青年仲裁員志愿者名冊，加強志愿者培訓(xùn)，組織開展經(jīng)驗交流，不斷提高志愿者專業(yè)素質(zhì)，增強服務(wù)意識，提升服務(wù)水平。各省(自治區(qū)、直轄市)團委青年志愿者工作機構(gòu)要積極將青年仲裁員志愿者隊伍納入當(dāng)?shù)厍嗄曛驹刚邊f(xié)會組織體系，在志愿者管理、培訓(xùn)、交流等方面給予支持。
二、建立聯(lián)系企業(yè)名冊。各地要指導(dǎo)仲裁員志愿者結(jié)合辦案實際，以勞動爭議易發(fā)多發(fā)的非公有制中小微企業(yè)為主，根據(jù)企業(yè)基本經(jīng)營狀況、用工特點、服務(wù)需求等選擇確定聯(lián)系企業(yè)，可結(jié)合實際向新就業(yè)形態(tài)勞動者較多的平臺企業(yè)、受疫情影響較為突出的困難企業(yè)傾斜。要制定聯(lián)系企業(yè)名冊，并根據(jù)企業(yè)情況和志愿服務(wù)開展情況進(jìn)行動態(tài)更新。
三、拓展志愿服務(wù)內(nèi)容。豐富服務(wù)內(nèi)容，在原有普法講座、送法入企等基礎(chǔ)上，積極探索用工體檢、以案釋法、主題沙龍、網(wǎng)絡(luò)課堂、普法短視頻等服務(wù)項目，進(jìn)一步暢通與聯(lián)系企業(yè)的溝通渠道，有針對性地補齊企業(yè)在人力資源社會保障法律政策理解適用方面的短板，幫助企業(yè)梳理解決勞動用工管理中的重點難點問題。探索開展“一攬子”“菜單式”“點單式”等服務(wù)，鼓勵各地打造特色志愿服務(wù)品牌。
四、強化志愿服務(wù)管理。各地要成立聯(lián)合工作組，地(市)級確定具體負(fù)責(zé)工作人員，結(jié)合本地區(qū)實際分級分類制定志愿者服務(wù)計劃和服務(wù)事項清單，打造常態(tài)化志愿服務(wù)項目。保證服務(wù)頻次，每季度至少開展1次志愿服務(wù)。鼓勵應(yīng)用信息化方式加強志愿服務(wù)信息記錄，按照相關(guān)要求記錄仲裁員志愿者參與項目、服務(wù)對象、服務(wù)內(nèi)容、活動時長等內(nèi)容。加強紀(jì)律約束，厘清仲裁機構(gòu)依法履行辦案職責(zé)與提供志愿服務(wù)的界限，嚴(yán)格執(zhí)行回避等制度規(guī)定。
五、完善激勵保障機制。加強工作統(tǒng)籌，將志愿服務(wù)活動與調(diào)解仲裁隊伍建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)有機結(jié)合。各地要共同制定細(xì)則，對志愿服務(wù)組織工作、志愿服務(wù)質(zhì)效進(jìn)行考核評價，作為培養(yǎng)選拔優(yōu)秀人才的重要參考。積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門選樹表現(xiàn)突出的組織單位和志愿者，并作為其他評先選優(yōu)的優(yōu)先推薦對象。
六、加強協(xié)調(diào)聯(lián)動。貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于穩(wěn)定市場主體穩(wěn)就業(yè)決策部署，將志愿服務(wù)與助企紓困相結(jié)合。在提供志愿服務(wù)過程中，主動了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難和相關(guān)服務(wù)需求，積極協(xié)調(diào)人力資源社會保障系統(tǒng)就業(yè)、社會保險、技能培訓(xùn)、人力資源服務(wù)等機構(gòu)，加強與工會、工商聯(lián)、企聯(lián)、律協(xié)等部門溝通協(xié)調(diào)，整合職能優(yōu)勢為企業(yè)提供有針對性的打包式幫扶服務(wù)。探索將志愿服務(wù)活動納入中小企業(yè)服務(wù)月等工作事項，綜合發(fā)揮促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、維護社會和諧的作用。
七、做好總結(jié)宣傳。各地要定期對志愿服務(wù)工作進(jìn)行調(diào)度，開展服務(wù)對象滿意度調(diào)查，了解聯(lián)系企業(yè)對志愿服務(wù)的評價以及意見建議，及時調(diào)整完善，確?；顒尤〉脩?yīng)有效果。要定期發(fā)布志愿服務(wù)情況，借助新媒體手段積極展示志愿服務(wù)活動成效，推廣活動中創(chuàng)造出的經(jīng)驗做法，宣傳涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，發(fā)揮“放大示范”效應(yīng)，營造良好氛圍。
人力資源社會保障部調(diào)解仲裁司將會同團中央青年志愿者行動指導(dǎo)中心加強督促指導(dǎo)，推動青年仲裁員志愿者聯(lián)系企業(yè)活動不斷取得新成效。
人力資源社會保障部辦公廳
共青團中央辦公廳
2022年11月11日
