10日召開的國務(wù)院常務(wù)會議部署加快推進“十四五”規(guī)劃《綱要》和專項規(guī)劃確定的重大項目,擴大有效投資。會議指出,當前經(jīng)濟運行處于爬坡過坎的關(guān)口。要按照中央經(jīng)濟工作會議要求,把穩(wěn)增長放在更加突出的位置,堅定實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略,堅持不搞“大水漫灌”,有針對性擴大最終消費和有效投資。
“這對頂住經(jīng)濟新的下行壓力、確保一季度和上半年經(jīng)濟平穩(wěn)運行具有重要意義。”會議指出,一要加快推進“十四五”規(guī)劃《綱要》確定的102項重大工程項目和專項規(guī)劃重點項目實施。二要按照資金跟著項目走的要求,盡快將去年四季度發(fā)行的1.2萬億元地方政府專項債券資金落到具體項目。抓緊發(fā)行今年已下達的專項債,用好中央預(yù)算內(nèi)投資,重點安排在建和能夠盡快開工的項目,撬動更多社會投資,力爭在一季度形成更多實物工作量。三要深化投資項目審批制度改革,推行承諾制、區(qū)域評估等創(chuàng)新舉措。研究出臺盤活存量資產(chǎn)的政策措施。
中央經(jīng)濟工作會議明確,適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資。“2022年,必須充分挖掘國內(nèi)需求潛力,更好發(fā)揮消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用,增強投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵性作用。”國家發(fā)展改革委副主任兼國家統(tǒng)計局局長寧吉喆指出。他說,積極擴大有效投資,要用好用足中央政府預(yù)算內(nèi)投資和地方政府專項債券。加快推進“十四五”規(guī)劃《綱要》重大工程項目,聚焦“兩新一重”新型基礎(chǔ)設(shè)施、新型城鎮(zhèn)化等重大項目和補短板領(lǐng)域有效投資。積極調(diào)動社會資本活力,鼓勵民間投資穩(wěn)定發(fā)展。
“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要確定了102項具有戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性的重大工程項目。當日召開的國務(wù)院常務(wù)會議透露,目前44個專項規(guī)劃已基本編制完成,陸續(xù)印發(fā)實施。
國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋表示,要加強專項債券投向領(lǐng)域管理,確保精準用于政府主導(dǎo)、早晚都要干、有一定收益的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項目;加快推進專項債券項目開工和建設(shè)實施;對在建項目加大協(xié)調(diào)推進力度,確保項目順利建設(shè)實施。
分析人士指出,2021年四季度發(fā)行的專項債券相當一部分將在2022年一季度使用,可與2022年發(fā)行使用的專項債券形成疊加效應(yīng),對擴大有效投資提供有力支撐。