落實中央經(jīng)濟工作會議要求，日前召開的2022年中國人民銀行工作會議就“精準加大重點領(lǐng)域金融支持力度”作出工作部署，顯示出提高貨幣政策前瞻性、針對性和有效性的決心和信心。
在經(jīng)濟發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉(zhuǎn)弱三重壓力的形勢下，政策發(fā)力適當靠前，引導金融機構(gòu)加大對實體經(jīng)濟特別是小微企業(yè)、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展的支持，對于穩(wěn)定經(jīng)濟運行，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整具有重大意義。
小微企業(yè)量多面廣，是經(jīng)濟活力的源泉，也是帶動就業(yè)的主力軍，在國民經(jīng)濟中具有重要地位。國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，12月份大、中型企業(yè)PMI均為51.3%，分別比上月上升1.1個和0.1個百分點，高于臨界點；小型企業(yè)PMI為46.5%，比上月下降2個百分點，低于臨界點。這表明，疫情影響下小型企業(yè)景氣水平依然偏弱?？紤]到當前我國經(jīng)濟下行壓力和小微企業(yè)面臨的實際困難，有針對性出臺小微企業(yè)相關(guān)幫扶舉措，顯得尤為必要。為此，人民銀行近日下發(fā)通知明確，自2022年1月1日起實施普惠小微企業(yè)貸款延期支持工具和普惠小微企業(yè)信用貸款支持計劃兩項直達工具接續(xù)轉(zhuǎn)換，這是對去年年底到期的兩項直達實體經(jīng)濟的貨幣政策工具的“無縫對接”，有助于在保持和鞏固對市場主體支持力度的同時，用更可持續(xù)的方式繼續(xù)做好金融支持保市場主體。
科技企業(yè)具有風險高、研發(fā)周期長，投資回報不確定性較大等特點，這決定了其融資痛點難以短時間內(nèi)消除。為此，中國人民銀行提出，持續(xù)完善金融支持科技創(chuàng)新體系。這契合當前把科技自立自強作為國家發(fā)展戰(zhàn)略支撐的重大決策部署，有助于加快彌合科創(chuàng)企業(yè)融資需求與科技金融服務水平之間的差距。持續(xù)完善金融支持科技創(chuàng)新體系，需要堅持點面結(jié)合、長短結(jié)合，做好國家重大科技創(chuàng)新任務的融資支持，并推動提升對科技創(chuàng)新的金融服務能力。
實現(xiàn)碳達峰、碳中和是經(jīng)濟社會一場廣泛而深刻的系統(tǒng)性變革。實現(xiàn)雙碳目標需要大量的、持續(xù)的資金投入。中國人民銀行提出，正確認識和把握碳達峰碳中和，加強綠色金融工作的整體協(xié)調(diào)、有序推進。為助力實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標，金融部門應更加積極主動作為。一方面，健全頂層設計，引導和撬動更多資金進入碳減排領(lǐng)域，推動能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)和生活方式全方位綠色低碳轉(zhuǎn)型。推動標準研制，完善綠色金融和轉(zhuǎn)型金融的標準。另一方面，強化信息披露，開展金融機構(gòu)碳核算，穩(wěn)步推進氣候風險壓力測試。同時，完善激勵約束，提升金融系統(tǒng)支持綠色低碳發(fā)展的內(nèi)在動力。
為了精準加大重點領(lǐng)域金融支持力度，有必要對金融機構(gòu)給予更多激勵約束，營造適宜的貨幣金融環(huán)境。比如，普惠小微貸款支持工具就內(nèi)嵌了激勵機制，充分調(diào)動金融機構(gòu)積極性，促進小微企業(yè)融資增量、降價、擴面。金融業(yè)自身也應繼續(xù)創(chuàng)新舉措，提升對企業(yè)紓困服務的有效性和精準性。
