為進(jìn)一步加強(qiáng)中央企業(yè)融資擔(dān)保管理,防范重大資金損失風(fēng)險,促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,國務(wù)院國資委印發(fā)通知,對中央企業(yè)融資擔(dān)保范疇、對象、規(guī)模等管理要求進(jìn)行了明確,對央企融資擔(dān)保實行“兩禁兩控”。

根據(jù)國資委日前印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)中央企業(yè)融資擔(dān)保管理工作的通知》的有關(guān)說明,通知進(jìn)一步完善了中央企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)監(jiān)管制度體系,具有幾大特點——

管控范圍更加“全”。通知明確管控范圍包括所有融資擔(dān)保,不僅包括為企業(yè)融資行為提供的各種形式擔(dān)保,同時也包括具有擔(dān)保效力的隱性擔(dān)保。

管控要求更加“嚴(yán)”。一方面,基于同股同權(quán)、控制風(fēng)險原則,對中央企業(yè)融資擔(dān)保實行“兩禁兩控”:嚴(yán)禁對集團(tuán)外無股權(quán)關(guān)系企業(yè)擔(dān)保,嚴(yán)禁對參股企業(yè)超股比擔(dān)保,嚴(yán)控對高風(fēng)險子企業(yè)擔(dān)保,嚴(yán)控對子企業(yè)超股比擔(dān)保。另一方面,嚴(yán)格限制擔(dān)保規(guī)模。參考目前中央企業(yè)擔(dān)保規(guī)模占凈資產(chǎn)的平均比重、上市公司擔(dān)保管理規(guī)定等,明確中央企業(yè)總擔(dān)保規(guī)模不超過集團(tuán)合并凈資產(chǎn)的40%,單戶子企業(yè)(含本部)擔(dān)保額不能超過本企業(yè)凈資產(chǎn)的50%。

管控方式更加“實”??紤]企業(yè)擔(dān)保屬于重大風(fēng)險事項,公司法等規(guī)定擔(dān)保必須由董事會或股東大會決議,因此通知從中央企業(yè)實際管理出發(fā),要求擔(dān)保預(yù)算由集團(tuán)董事會或其授權(quán)決策主體審批以提高效率,但企業(yè)擔(dān)保制度和特殊擔(dān)保事項仍由集團(tuán)董事會審批,充分發(fā)揮董事會的風(fēng)險把關(guān)作用。

整改要求更加“細(xì)”。明確對企業(yè)新開展違規(guī)融資擔(dān)保行為進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé),要求企業(yè)對存量違規(guī)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)限期整改,力爭兩年內(nèi)整改50%,原則上3年內(nèi)全部完成整改。