國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《加強信用信息共享應(yīng)用促進(jìn)中小微企業(yè)融資實施方案》?！斗桨浮分赋?，受銀企信息不對稱等因素制約，中小微企業(yè)貸款可得性不高、信用貸款占比偏低等問題仍然存在。為進(jìn)一步發(fā)揮信用信息對中小微企業(yè)融資的支持作用，推動建立緩解中小微企業(yè)融資難融資貴問題的長效機制，制定該方案。信用信息如何整合？信用信息如何開發(fā)利用？一起來看——
信用信息如何共享整合？
健全網(wǎng)絡(luò)——
省級人民政府要在充分利用現(xiàn)有地方信用信息共享平臺、征信平臺、綜合金融服務(wù)平臺等信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌建立或完善地方融資信用服務(wù)平臺，鼓勵有條件的市縣結(jié)合實際建立相關(guān)融資信用服務(wù)平臺。
依托已建成的全國中小企業(yè)融資綜合信用服務(wù)平臺，橫向聯(lián)通國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)和有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域信息系統(tǒng)，縱向?qū)拥胤礁骷壢谫Y信用服務(wù)平臺，構(gòu)建全國一體化融資信用服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)，與全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺等數(shù)據(jù)共享交換通道做好銜接。
擴大范圍——
進(jìn)一步整合市場主體注冊登記、行政許可、行政處罰、司法判決及執(zhí)行、嚴(yán)重失信主體名單、榮譽表彰、政策支持等公共信用信息，不斷提高數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性、完整性和及時性。
以中小微企業(yè)、個體工商戶融資業(yè)務(wù)需求為導(dǎo)向，在依法依規(guī)、確保信息安全的前提下，逐步將納稅、社會保險費和住房公積金繳納、進(jìn)出口、水電氣、不動產(chǎn)、知識產(chǎn)權(quán)、科技研發(fā)等信息納入共享范圍，打破“數(shù)據(jù)壁壘”和“信息孤島”。
鼓勵企業(yè)通過“自愿填報+信用承諾”等方式補充完善自身信息，暢通信息共享渠道。
優(yōu)化方式——
立足工作實際，靈活采取物理歸集、系統(tǒng)接口調(diào)用、數(shù)據(jù)核驗等多種方式共享相關(guān)信息。
已實現(xiàn)全國集中管理的信息原則上在國家層面共享，由國家有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)與全國融資信用服務(wù)平臺共享，在完成“總對總”對接前可以根據(jù)實際需求先行推進(jìn)地方層面共享；其他信息在地方層面共享，由地方人民政府負(fù)責(zé)歸集整合，以適當(dāng)方式與地方融資信用服務(wù)平臺共享。
充分利用現(xiàn)有信息共享機制和渠道，凡已實現(xiàn)共享的信息，不再要求有關(guān)部門和單位重復(fù)提供。
全國融資信用服務(wù)平臺要根據(jù)有關(guān)部門和單位工作需要，依法依規(guī)同步共享所歸集的信用信息，加強信息使用和管理的有效銜接。
建立相關(guān)工作機制，支持有需求的銀行、保險、擔(dān)保、信用服務(wù)等機構(gòu)接入融資信用服務(wù)平臺。
優(yōu)化服務(wù)——
各級融資信用服務(wù)平臺按照公益性原則，依法依規(guī)向接入機構(gòu)提供基礎(chǔ)性信息服務(wù)，并將相關(guān)信息使用情況及時反饋數(shù)據(jù)提供單位。
對依法公開的信息，應(yīng)當(dāng)整合形成標(biāo)準(zhǔn)化信用信息報告供接入機構(gòu)查詢，鼓勵有條件的融資信用服務(wù)平臺根據(jù)接入機構(gòu)需求，按照區(qū)域、行業(yè)等維度批量推送相關(guān)信息。
對涉及商業(yè)秘密等不宜公開的信息，未經(jīng)信息主體授權(quán)不得向接入機構(gòu)提供原始明細(xì)數(shù)據(jù)，主要通過數(shù)據(jù)提供單位與融資信用服務(wù)平臺聯(lián)合建模等方式供接入機構(gòu)使用，或經(jīng)信息主體授權(quán)后提供數(shù)據(jù)查詢、核驗等服務(wù)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)“可用不可見”。
在切實加強監(jiān)管的基礎(chǔ)上，穩(wěn)妥引入企業(yè)征信機構(gòu)依法依規(guī)參與平臺建設(shè)和運營。
信用信息如何開發(fā)利用？
完善信用評價體系——
各級融資信用服務(wù)平臺要建立完善中小微企業(yè)信用評價指標(biāo)體系，對中小微企業(yè)開展全覆蓋信用評價，供銀行等接入機構(gòu)參考使用。
鼓勵接入機構(gòu)根據(jù)自身業(yè)務(wù)特點和市場定位，充分利用內(nèi)外部信息資源，完善信用評價模型，實現(xiàn)對中小微企業(yè)的精準(zhǔn)“畫像”。
鼓勵接入機構(gòu)依法依規(guī)將相關(guān)信息向融資信用服務(wù)平臺和有關(guān)部門開放共享。
強化風(fēng)險監(jiān)測處置——
各級融資信用服務(wù)平臺要加強對獲得貸款企業(yè)信用狀況的動態(tài)監(jiān)測，分析研判潛在風(fēng)險并及時推送相關(guān)機構(gòu)參考。
依托融資信用服務(wù)平臺等，探索建立中小微企業(yè)貸款“線上公證”、“線上仲裁”機制和金融互聯(lián)網(wǎng)法庭，高效處置金融糾紛。
對依法認(rèn)定的惡意逃廢債等行為，各有關(guān)部門和單位要依法依規(guī)開展聯(lián)合懲戒。
信息主體合法權(quán)益如何得到保障？
規(guī)范信息管理使用——
各數(shù)據(jù)提供單位要按照相關(guān)法律法規(guī)和黨中央、國務(wù)院政策文件要求，明確相關(guān)信息的共享公開屬性和范圍。
各級融資信用服務(wù)平臺要建立信息分級分類管理和使用制度。
信息主體有權(quán)免費查詢其在融資信用服務(wù)平臺上的所有信息，并可按照有關(guān)規(guī)定提起異議申訴和申請信用修復(fù)。
未經(jīng)脫敏處理或信息主體明確授權(quán)，不得對外提供涉及商業(yè)秘密或個人隱私的信息。
加強信息安全保障——
各級融資信用服務(wù)平臺應(yīng)當(dāng)建立完備的信息安全管理制度，強化信息安全技術(shù)保障，對接入機構(gòu)進(jìn)行信息安全評估，提升信息安全風(fēng)險監(jiān)測、預(yù)警、處置能力。
接入機構(gòu)要加強內(nèi)部信息安全管理，嚴(yán)格遵守國家有關(guān)規(guī)定和融資信用服務(wù)平臺信息管理要求，獲取的信息不得用于為企業(yè)提供融資支持以外的活動。
嚴(yán)肅查處非法獲取、傳播、泄露、出售信息等違法違規(guī)行為。
