交通運輸部關(guān)于進(jìn)一步加強航道通航建筑物疫情防控保通保暢及安全生產(chǎn)工作的通知
交水明電〔2022〕163號
各省、自治區(qū)、直轄市交通運輸廳(局、委)，長江航務(wù)管理局、珠江航務(wù)管理局：
為進(jìn)一步統(tǒng)籌做好航道、通航建筑物等疫情防控、保通保暢和安全生產(chǎn)工作，確保水路運輸通道安全平穩(wěn)有序，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、提高政治站位，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)
當(dāng)前全球疫情仍處于高位，國內(nèi)疫情防控工作正處于“逆水行舟、不進(jìn)則退”的關(guān)鍵時期和吃勁階段。各級交通運輸主管部門要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，深刻、完整、全面認(rèn)識黨中央確定的疫情防控方針政策，深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署和劉鶴副總理在全國保障物流暢通促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定電視電話會議上的講話精神，按照疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全的要求，統(tǒng)一思想，提高政治站位，進(jìn)一步增強責(zé)任感和使命感，落實好屬地、部門、單位、個人四方責(zé)任，高效統(tǒng)籌航道、通航建筑物疫情防控、保通保暢和安全生產(chǎn)工作，堅決阻斷疫情通過航道、通航建筑物、水上服務(wù)區(qū)等環(huán)節(jié)傳播，切實保障水路運輸通道和節(jié)點的安全暢通。
二、落實落細(xì)各項疫情防控措施
(一)完善防疫制度。各級交通運輸主管部門要指導(dǎo)督促航道、通航建筑物、水上服務(wù)區(qū)等管理和運行單位按照部有關(guān)疫情防控工作要求，落實單位主要負(fù)責(zé)人防疫第一責(zé)任人責(zé)任，進(jìn)一步完善疫情防控工作機制、工作制度和應(yīng)急預(yù)案，加強臨時隔離點、臨時集中居住場所設(shè)置，建立應(yīng)急預(yù)備隊。一旦發(fā)生異常情況，立即啟動內(nèi)部隔離程序，并在當(dāng)?shù)匾咔槁?lián)防聯(lián)控領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極配合衛(wèi)健等部門做好人員轉(zhuǎn)移、集中隔離、流調(diào)溯源等工作，妥善做好應(yīng)急處置，同時，及時啟動應(yīng)急預(yù)備隊，確保通航不斷不亂。
(二)加強過閘環(huán)節(jié)疫情防控。通航建筑物運行單位要盡可能使用APP、微信小程序、電話等方式，對船舶過閘申報、錨泊、排擋調(diào)度等實施不見面遠(yuǎn)程辦理。實施過閘現(xiàn)場安全檢查的，要做好登輪檢查人員個人防護(hù)，佩戴好口罩，盡量減少人員近距離接觸，必要時可穿戴防護(hù)服。對來自中高風(fēng)險地區(qū)的船舶，實行船員非必要不上岸、不登臨服務(wù)區(qū)，工作人員非必要不登船。船舶通過船閘閘室和升船機承船廂期間，實施船岸界面物理隔離。
(三)切實做好工作人員疫情防控。通航建筑物、水上服務(wù)區(qū)等運行或經(jīng)營單位要落實主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行公共場所消毒通風(fēng)、工作人員佩戴口罩和體溫監(jiān)測、防疫物資儲備等要求，一線工作人員應(yīng)完成新冠病毒疫苗加強針接種，并定期核酸檢測。中高風(fēng)險地區(qū)通航建筑物和水上服務(wù)區(qū)工作人員原則上采取集中居住、閉環(huán)管理，實施輪班工作制，到崗換班人員應(yīng)持48小時以內(nèi)核酸檢測陰性證明。船閘停航檢修期間施工區(qū)域封閉管理，施工人員應(yīng)滿足當(dāng)?shù)匾咔槁?lián)防聯(lián)控機制規(guī)定要求，且進(jìn)入施工區(qū)域前應(yīng)完成疫苗加強針接種并持48小時內(nèi)核酸檢測陰性證明，施工人員實施集中居住、閉環(huán)管理。
三、全力保障航道運行暢通
(一)切實保障航道主通道和節(jié)點暢通。各地交通運輸主管部門要加強航道和通航建筑物運行維護(hù)和監(jiān)測，及時解決航道和船閘擁堵問題，通航建筑物上下游有工程施工或通過能力嚴(yán)重不足的，要及時啟動應(yīng)急預(yù)案，加大積壓船舶疏解力度。嚴(yán)禁擅自阻斷或關(guān)閉航道、船閘。航道、船閘原則上不設(shè)置防疫檢查點，確需設(shè)置的應(yīng)報請當(dāng)?shù)卦O(shè)區(qū)的市級人民政府聯(lián)防聯(lián)控機制批準(zhǔn)同意，同一條航道最多設(shè)置一個防疫檢查點且配套設(shè)置核酸檢測點，鼓勵在屬地政府領(lǐng)導(dǎo)下為船民提供免費核酸檢測服務(wù)。確有必要經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的防疫檢查點，對船舶船員體溫正常、持有48小時內(nèi)核酸檢測陰性證明且健康碼、通信行程卡符合要求的，要直接放行;核酸檢測陰性證明超過48小時的，應(yīng)實行“即采即走即追”+“船員閉環(huán)管理”。不得簡單以船員通信行程卡綠色帶*號為由限制船舶通行、停靠，推動不得為經(jīng)過中高風(fēng)險地區(qū)但未上岸的船員健康碼賦黃碼。
(二)切實保障重點物資水上運輸。通航建筑物運行單位要建立重點物資運輸綠色通道，對運輸醫(yī)療防疫救災(zāi)物資和糧食、化肥、能源等重要生產(chǎn)生活物資的船舶，實施優(yōu)先過閘等措施，鼓勵對運輸防疫救災(zāi)物資的船舶減免過閘費。疫情期間，水上服務(wù)區(qū)要保留為船舶提供加油、加水、生活物資供應(yīng)、污染物接收等基本服務(wù)功能。
四、全力保障航道運行安全
(一)加強防汛度汛安全管理。當(dāng)前，各地正陸續(xù)進(jìn)入主汛期，各級交通運輸主管部門要進(jìn)一步強化安全意識，壓實各方責(zé)任，加強對航道及通航建筑物的安全監(jiān)管，督促指導(dǎo)其管理養(yǎng)護(hù)單位加強巡查、值守和維護(hù)保養(yǎng)，及時組織做好航道防汛度汛及汛后應(yīng)急搶通保通工作，確保航道暢通、通航建筑物運行正常。要加強航運樞紐大壩和通航建筑物運行安全管理，逐一落實安全度汛行政、技術(shù)和巡查責(zé)任人，開展必要的應(yīng)急演練，確保安全。
(二)加強風(fēng)險隱患排查整治。各級交通運輸主管部門要認(rèn)真落實我部交通運輸安全生產(chǎn)強化年實施方案的要求，組織開展好航道運行安全生產(chǎn)檢查和風(fēng)險隱患排查整治，深入推進(jìn)船舶碰撞橋梁隱患治理和航運樞紐大壩除險加固專項行動，進(jìn)一步加強客船和危險貨物運輸船舶過閘安全風(fēng)險管控和隱患排查，采取有針對性的安全、消防、反恐防范等措施，確保航道、航運樞紐大壩和通航建筑物運行安全。
請各省級交通運輸主管部門、長江航務(wù)管理局、珠江航務(wù)管理局組織做好本通知精神的傳達(dá)學(xué)習(xí)，確保責(zé)任、措施落實到位，重要情況及時報部水運局。
交通運輸部
2022年5月17日
抄送：各省、自治區(qū)、直轄市航道(水運、航務(wù)、港航)事務(wù)(管理、發(fā)展)中心(局)，長江航道局，長江三峽通航管理局。
