關(guān)于發(fā)揮財政政策引導(dǎo)作用支持金融助力市場主體紓困發(fā)展的通知

財金〔2022〕60號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財政局:

為貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神,落實《政府工作報告》工作部署,發(fā)揮財政政策引導(dǎo)作用,撬動金融資源更好支持市場主體紓困發(fā)展,現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:

一、發(fā)揮政府性融資擔(dān)保機構(gòu)增信作用。地方各級政府性融資擔(dān)保機構(gòu)對符合條件的交通運輸、餐飲、住宿、旅游等行業(yè)的中小微企業(yè)和個體工商戶提供融資擔(dān)保支持,及時履行代償義務(wù),推動金融機構(gòu)盡快放貸,不抽貸、不壓貸、不斷貸。2022年,將上述符合條件的融資擔(dān)保業(yè)務(wù)納入國家融資擔(dān)保基金再擔(dān)保合作范圍。有條件的地方要加大對政府性融資擔(dān)保機構(gòu)的資本金補充、擔(dān)保費補貼等支持力度。

二、加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息力度??h級以上地方財政部門要會同有關(guān)方面加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息政策宣傳和實施力度,重點加大對受疫情影響較大的交通運輸、餐飲、住宿、旅游等行業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶的支持,助力援企穩(wěn)崗。有條件的地方要加快推廣創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款線上業(yè)務(wù)模式,簡化業(yè)務(wù)審批流程,提高貸款便利度??h級以上地方財政部門應(yīng)按規(guī)定及時補充創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款擔(dān)?;?,或由政府性融資擔(dān)保機構(gòu)為符合條件的創(chuàng)業(yè)個人和小微企業(yè)提供擔(dān)保增信,支持創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款擴面增量。

三、落實中央財政支持普惠金融發(fā)展示范區(qū)獎補政策。各省級財政部門要認(rèn)真組織落實《財政部 人民銀行 銀保監(jiān)會關(guān)于實施中央財政支持普惠金融發(fā)展示范區(qū)獎補政策的通知》(財金〔2021〕96號),指導(dǎo)示范區(qū)所在地財政部門抓緊制定獎補資金分配、使用和管理辦法,落實落細(xì)示范區(qū)建設(shè)方案,加強部門協(xié)同和政策聯(lián)動,切實引導(dǎo)普惠金融服務(wù)增量、擴面、降本、增效。

四、提高農(nóng)業(yè)保險風(fēng)險保障水平。相關(guān)省級財政部門要會同有關(guān)方面嚴(yán)格落實《財政部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 銀保監(jiān)會關(guān)于擴大三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險實施范圍的通知》(財金〔2021〕49號)有關(guān)要求,精心組織,周密部署,逐月調(diào)度,強化預(yù)算保障,確保年內(nèi)實現(xiàn)糧食主產(chǎn)省份產(chǎn)糧大縣稻谷、玉米、小麥完全成本保險和種植收入保險全覆蓋,穩(wěn)定種糧農(nóng)戶收益,服務(wù)保障主糧安全。廣西壯族自治區(qū)財政廳要會同有關(guān)方面有序開展糖料蔗完全成本保險和種植收入保險工作,進一步完善保險方案,優(yōu)化賠付機制,加強承保理賠管理,提高農(nóng)戶種蔗積極性。黑龍江省財政廳、內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳要會同有關(guān)方面扎實開展大豆完全成本保險和種植收入保險試點工作,結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)保險工作實際盡快確定試點縣,指導(dǎo)試點縣做好承保機構(gòu)遴選、保險條款設(shè)置、保費補貼審核、績效評價等工作,助力提升我國大豆油料自給率。

五、推廣地方優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險。各省級財政部門要指導(dǎo)縣級以上地方財政部門因地制宜、穩(wěn)步開展地方優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險,結(jié)合本地實際和財政承受能力確定品種數(shù)量、保險金額、保險費率及保費補貼比例,支持地方優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對符合條件的地方優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險,中央財政根據(jù)地方優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險保費規(guī)模及綜合績效評價結(jié)果給予獎補支持。

六、強化保險、擔(dān)保、信貸政策協(xié)同。各省級財政部門要積極與中國農(nóng)業(yè)再保險股份有限公司、國家融資擔(dān)保基金有限責(zé)任公司、相關(guān)商業(yè)銀行對接“財金-聚農(nóng)貸”業(yè)務(wù)。對于業(yè)務(wù)開展成效較好的?。▍^(qū)、市,含兵團),中央財政在農(nóng)業(yè)保險保費補貼綜合績效評價和中央財政支持普惠金融發(fā)展示范區(qū)績效考核中給予適當(dāng)加分。

財 政 部

2022年5月16日