數(shù)據(jù)來源：民政部、人社部等
剛剛閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，社會(huì)政策要兜住兜牢民生底線。
對(duì)脫貧戶進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)返貧風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)主動(dòng)幫扶；支持殘障人士創(chuàng)業(yè)增收，提供從政策補(bǔ)貼到手續(xù)辦理等各個(gè)方面的幫助；為低保戶提供就業(yè)指導(dǎo)和免費(fèi)技能培訓(xùn)，幫助他們實(shí)現(xiàn)家門口就業(yè)、改善生活條件……各地努力兜住兜牢民生底線，多舉措幫扶困難群眾，提高低收入群體增收能力，讓保障既有力度，又有溫度。
脫貧戶吳丹——
獲救助基金解燃眉之急
建扶貧車間成致富能人
“好不容易摘了貧困帽，老人一生病，差點(diǎn)又返貧了。”在四川省樂山市井研縣的扶貧車間里，吳丹回憶起今年年初的情景，仍心有余悸。
幾年前，在精準(zhǔn)扶貧政策的幫助下，作為建檔立卡貧困戶的她，在政府組織下去深圳務(wù)工，每月收入穩(wěn)定，2020年順利脫貧摘了帽?？山衲昴瓿酰赣H突發(fā)腦溢血，導(dǎo)致癱瘓。突如其來的變故，讓沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)又壓在了她的肩上，返貧似乎就在眼前。
就在這時(shí)，當(dāng)?shù)攸h委政府和駐村第一書記陳曉艷主動(dòng)上門，提供幫助。原來，像吳丹這樣的脫貧戶，一直在駐村工作隊(duì)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)范圍內(nèi)，一旦出現(xiàn)返貧風(fēng)險(xiǎn)，駐村工作隊(duì)立刻啟動(dòng)相應(yīng)程序，上門幫扶。
很快，吳丹申請(qǐng)的專項(xiàng)救助基金兩萬元就到賬了，解決了看病買藥的燃眉之急。“感謝黨和政府幫我渡過了難關(guān)！但想要以后的日子越過越好，我還要自己努力。”吳丹說。老人病情穩(wěn)定沒多久，她就主動(dòng)找到村干部說了自己的想法。在村里的幫助下，她利用農(nóng)村閑置用房，相繼建立了兩個(gè)扶貧車間，主要加工電子元件連接器。兩個(gè)車間在生產(chǎn)旺季每天用工100余人，大半年下來帶動(dòng)當(dāng)?shù)?00多名婦女人均增收1.5萬元左右，吳丹也成為當(dāng)?shù)匦∮忻麣獾闹赂荒苋恕?/p>
據(jù)介紹，從去年以來，樂山市在持續(xù)實(shí)施醫(yī)療救助、意外保險(xiǎn)等民生舉措的同時(shí)，探索創(chuàng)新社會(huì)保障兜底機(jī)制，成立防止致貧返貧救助專項(xiàng)基金，統(tǒng)籌11個(gè)縣（市、區(qū)）救助資金3000余萬元，針對(duì)因病、因?yàn)?zāi)等易返貧致貧情形，出臺(tái)《防止致貧返貧基金使用管理辦法》，落實(shí)綠色救助、急難救助、補(bǔ)充救助等兜底措施，累計(jì)發(fā)放資金2700余萬元，解決9000余名脫貧群眾特殊困難，精準(zhǔn)有效防止了返貧致貧現(xiàn)象發(fā)生。
在落實(shí)易返貧致貧戶各項(xiàng)民生政策的同時(shí)，樂山創(chuàng)新實(shí)施“農(nóng)村家庭能人”培養(yǎng)計(jì)劃，組織有勞動(dòng)能力的村民參加培訓(xùn)，幫助村民掌握就業(yè)技能，獲取勞動(dòng)報(bào)酬，激發(fā)了群眾的內(nèi)生動(dòng)力，為鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興打下更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
殘障人士顧尚鵬——
殘聯(lián)幫建按摩所
政策優(yōu)惠收入多
在云南省曲靖市沾益區(qū)的一家盲人按摩所里，盲人顧尚鵬熟練地操作著鍵盤和電腦上的讀屏軟件。目前，小店顧客不少，生意紅紅火火。
顧尚鵬是視力殘疾一級(jí)人員，此前自己創(chuàng)業(yè)開辦了一家小按摩店。2019年，經(jīng)當(dāng)?shù)貧埪?lián)工作人員的動(dòng)員，顧尚鵬決定嘗試升級(jí)服務(wù)、升級(jí)店面，可是這樣就得增加資金投入，學(xué)習(xí)技能，還要跑一些手續(xù)，這讓顧尚鵬有些躊躇。“您只管經(jīng)營(yíng)，店鋪和裝修都不用您操心。”殘聯(lián)工作人員的話讓他吃了定心丸。“多虧了殘聯(lián)幫我申請(qǐng)各類政策補(bǔ)貼，店鋪?zhàn)赓U、設(shè)備購買都是他們的工作人員幫我聯(lián)系的，我基本上沒怎么操心。”顧尚鵬介紹，去年自己申請(qǐng)了1萬元的創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，因疫情歇業(yè)還領(lǐng)到了政府2000元的補(bǔ)助。如今，按照政策規(guī)定，顧尚鵬的按摩所每年有2000元的盲人按摩店規(guī)范化建設(shè)補(bǔ)助。
“之前是擔(dān)心，現(xiàn)在是有信心。”顧尚鵬認(rèn)為提高服務(wù)水平是盲人按摩的發(fā)展方向，“普通按摩是放松，升級(jí)后的按摩更是對(duì)頸椎腰背等部位的保健。我們所的按摩師都在學(xué)習(xí)相關(guān)技能，不斷提升按摩的規(guī)范化水平。”
沾益區(qū)殘聯(lián)每年都會(huì)開設(shè)盲人按摩提高班，顧尚鵬按摩所里的按摩師傅大多來自那里。“我想幫助和我一樣的人，為他們提供就業(yè)機(jī)會(huì)。”顧尚鵬說。
“每個(gè)月還能獲得生活補(bǔ)貼70元、護(hù)理補(bǔ)貼80元，錢雖然不多，但讓我的心里很暖和。”去年，顧尚鵬有了自己的孩子，工作起來也更有動(dòng)力了。“我開的按摩所一個(gè)月有2萬多元的收入，除去給按摩師的工資，每個(gè)月到手有四五千元的收入，靠著它，我能靠自己的雙手養(yǎng)活一家老小。”
低保戶陳薇——
享免費(fèi)培訓(xùn)獲就業(yè)補(bǔ)助
學(xué)會(huì)新技能家門口上班
淡藍(lán)的火苗撲撲冒騰，漸熱的油滋滋作響。肉片下鍋，油煙竄起，陳薇打開油煙機(jī)，翻炒一陣，細(xì)薄的肉片卷起，香味四溢，“一葷一素，再搭個(gè)酸菜湯，夠兩個(gè)人吃了！”貴州省畢節(jié)市納雍縣的低保戶陳薇說。
大約5年前，因?yàn)檎煞蛲话l(fā)腦梗，家庭失去了收入來源，陳薇一家成了低保戶。2019年，陳薇一家搬遷到縣城利園街道蟠龍社區(qū)。住進(jìn)新家時(shí)，家里一件新家當(dāng)都沒置辦，“誰都想換新的家具，但當(dāng)時(shí)還欠親戚朋友2萬元錢，手里實(shí)在拿不出錢來。”
一家人剛安頓好，社區(qū)干部便上門走訪。為了幫助陳薇就業(yè)，他們?yōu)樗榻B社區(qū)廚師、家政、縫紉等若干種職業(yè)培訓(xùn)，動(dòng)員她前去試試。“反正就在家門口，有急事也顧得上。”陳薇報(bào)了名，同幾十個(gè)鄰居一起學(xué)習(xí)縫紉。一個(gè)月后，她一次性領(lǐng)到1500元的就業(yè)補(bǔ)助，同時(shí)被安排到社區(qū)扶貧車間上班。
看到一系列的暖心政策，陳薇打定主意，無論如何也要干下去。因?yàn)楸緛砭蜁?huì)針線活，加上之前的專業(yè)培訓(xùn)，陳薇上手很快。挖口袋，縫衣領(lǐng)，上拉鏈……短短幾個(gè)月，她便掌握了服裝制作的相關(guān)工序。“工序雖多但是不難，就是個(gè)精細(xì)活兒，只要用心干，基本不會(huì)返工。”陳薇說。
上班第一個(gè)月，收入3000元錢，陳薇感到很滿意，“靠自己的雙手掙錢，覺得日子更有奔頭了。”
今年以來，納雍縣人社局通過提供就業(yè)指導(dǎo)、組織就業(yè)培訓(xùn)等方式，切實(shí)提高低收入群體收入。“依靠廣大基層干部，摸清群眾的就業(yè)訴求，精準(zhǔn)制訂就業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃。”縣人社局就業(yè)服務(wù)中心主任盧云清表示，為保證培訓(xùn)質(zhì)量，納雍縣在全省遴選14家專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，同時(shí)主動(dòng)對(duì)接縣內(nèi)各產(chǎn)業(yè)園區(qū)、合作社、扶貧車間等，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)就地就近就業(yè)。
盧云清介紹，從2019年起，納雍縣實(shí)施技能提升三年行動(dòng)計(jì)劃，幫助特殊群體就業(yè)。“為調(diào)動(dòng)群眾積極性，每人每年可參加3次免費(fèi)培訓(xùn)，培訓(xùn)期間，每天有40元補(bǔ)助，低保戶還能一次性領(lǐng)取1500元就業(yè)補(bǔ)貼。”截至目前，全縣已完成培訓(xùn)31773人次，邊緣戶勞動(dòng)力就業(yè)率達(dá)97.52%。
前段時(shí)間，陳薇陸續(xù)給家里添置了冰箱和油煙機(jī)。“收入提高了，生活質(zhì)量也得跟得上！”陳薇說。（記者 宋豪新 楊文明 蘇濱）
